2015-10-19

2015年10月19日，张毅主席应意大利科森扎省省长兼科森扎市市长、意大利全国城市协会框架融合与南部发展委员会主席马里奥·奥基乌托先生的邀请，出席意大利全国城市协会年度会议，并做主旨演讲。

意大利全国城市协会是意大利官方协会，旨在促进各地市长之间的信息沟通与区域合作。作为分委员会主席的马里奥·奥基乌托先生曾率代表团出席由我委员会参与协办的2015年嵩山论坛。

张毅主席围绕着中国“一带一路”政策与中欧城镇化合作两大主题展开演讲。他指出，委员会积极为欧盟各成员国与中国之间经济合作、文化交流构建有效平台。由委员会协办，并邀请意大利科森扎省代表团出席的2015年嵩山论坛举得成功，并在中国河南省取得积极反馈。这说明当前欧盟与中国之间需要更多的沟通渠道。为此，委员会与中国国际文化交流中心、意大利科森扎省共同探讨创新途径，为欧盟各成员国城市与中国城市之间构建更直接有效的交流合作平台，共同为中欧区域发展与合作增添实质性内容。

张毅主席的发言得到与会的意大利各地市长积极回应。在场的意大利市长们报以热烈的掌声，并纷纷表示愿意成为这个新交流合作平台的成员，与中国市长们建立更紧密的合作。会议主席马里奥·奥基乌托先生表示，科森扎省政府将全力与我委员会合作，将悠久的意中友谊延承、发展。

会议结束后，张毅主席在马里奥·奥基乌托先生陪同下实地考察科森扎省多个文化、经济合作项目，为进一步落实与河南省的深度合作制定路线图。

张毅主席与马里奥·奥基乌托先生

张毅主席在意大利议会

访问意大利科森扎省期间，张毅主席特别考察了具有本地独有特点的古堡深度旅游项目，有意与科森扎省合作伙伴共同推动该省特色深度游在中国旅游市场的推广工作，使科森扎省与中国多个地区互为旅游目的地，丰富旅游产品线。作为一个拥有两千多年历史的科森扎省，拥有无数自然、人文优质旅游资源，势必成为未来中国游客理想度假地。

科森扎省古堡特色深度旅游

附:

“一带一路”合作背景下的城市发展联盟

欧盟中国经济文化委员会执行主席 张毅

尊敬的主席，各位市长，

大家好！

我非常荣幸应邀出席意大利城市联盟大会，并很高兴有机会就“一带一路”合作背景下的城市发展联盟事宜阐述我欧盟中国经济文化委员会的立场与举措，期待在座各位市长从我们这样一个扎根中国的欧洲非营利组织多年实际运行经验中有所裨益。

首先，请允许我简要介绍下我们委员会。欧盟中国经济文化委员会依据欧洲理事会非营利组织第GA06428文件于2006年在比利时布鲁塞尔成立。2008年，委员会入驻中华人民共和国，并在北京设立中国区执行总部。自成立以来，委员会致力于促进欧盟与中国在经济、文化、贸易等多方面的合作，为欧盟总部、欧盟各成员国政府、欧盟企业、中国政府和中国企业服务，构建一个公开、平等、互惠互利的经济合作、文化交流平台。委员会荣誉主席是意大利前总理兼外长吉阿尼·德米凯利斯先生。我是委员会的执行主席。

作为一个在中国运行7年的欧洲非营利组织，我们拥有非常丰富的相关经验，并愿意在此与各位分享，共同探讨新时代的中欧合作。2015年是一个特殊的年份。45年前，中国与意大利政府正式建立外交关系；40年前，中国与欧盟前身，欧洲经济共同体建立外交关系；在我们共同庆祝这些具有特殊意义周年的同时，中国政府在2015年3月28日正式发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》。无疑，“一带一路”这个概念的提出，让有志于促进中欧两大地区区域发展，实现共赢的各界人士充满期待，在详细了解相关方案的同时，更想知道在这个合作语境中，究竟何种合作方式，哪些合作内容能实现短期、中期、长期的利益汇合，使经济效益与社会效益共融，造福中欧人民。本着这个问题的探讨，我委员会邀请科森扎省长兼市长马里奥·奥基乌托先生率团于9月12日、13日参加在河南省登封市举办的嵩山论坛，围绕着中意经济合作、文化交流两大内容与河南省政府、郑州市政府进行深入对话。在此基础上，我与马里奥·奥基乌托先生有意创建一个服务中欧城镇化合作，中国“一带一路”政策与欧盟“容克投资计划”对接的国际非营利组织。我们的设想得到当时出席会议的河南省政府的认同，并愿意作为发起方之一。在各方论证的基础上，我们决定将其命名为“欧盟中国城市发展委员会”。

在详述欧盟中国城市发展委员会这个新组织职责与使命之前，我有必要先就“城市”、“发展”这两个关键词进行说明，方便在座各位更进一步理解我们的构想，理解“一带一路”合作背景下城市发展联盟的意义与可行性。

众所周知，城市是人类在我们这个星球上的寄居方式之一，世界现代文明伴随城市发展而逐步成型。人群的聚集逐步催生各类物质需求，并使得彼此之间的沟通交流更为便利。在漫长的人类生存实践中，城市成为工业技术的研发地与使用场所，构建了丰富商品关系，进而也造就了现代文明的契约意识及其他精神文明。如今，城市成为社会财富的生产、流通、消费的终极目的地。城市化成为人类调配社会资源，实现合理化发展的重要方式之一。无疑，欧洲在这方面拥有最全面、最权威的各类实践样本。而中国，历史上一直是一个农耕文明的国家，农民，而不是城镇市民构成这个国家的主体人口。因而，在现实生活中，中国文化与欧洲文化存在的种种差异，追溯起来实际上都可列为城市文化与农村文化的差异。中国当前举得的巨大经济成就，事实上也就是一部城市化发展史，越来越多的中国农民如几个世纪前的欧洲农民一样来到城市谋求更好的生活，用勤劳与智慧改写了中国发展史。中国的城市化，不仅让中国广袤的大地上出现大中小型城市，改变了几千年以来的中国人居环境，而且让中国人更进一步拥抱现代文明。城市的便捷吸引更多的人们萌发同呼吸，共命运的社会共识，在创造物质财富的同时，精神财富也逐渐丰富。

正是因为看到城市化对中国未来发展的重要性，2012年5月3日，时任国务院常务副总理李克强先生访问比利时布鲁塞尔欧盟总部期间与欧盟委员会主席巴罗佐先生共同签署《中欧城镇化伙伴关系共同宣言》。李克强总理重视中欧城镇化合作，并将城市化列为中国经济发展重要动力，在多个国内、国际场合做了关于城市化及中欧城镇化合作的指示与发言。显然，中国政府希望与欧盟各成员国携手共进，借助合作促进中国城市的发展，也推动欧洲城市的发展。需要提请各位注意的是，1978年，中国才真正着手改革开放。从某种意义上来说，中国当代城市化也始于此。37年的改革开放让中国经济取得令人瞩目的发展，也造就了一批可以比肩世界其他城市的，令人过目难忘的城市，比如北京、上海。但必须承认，37年的发展并不意味着可以同步获得诸如欧洲城市几百年逐步发展定型的城市管理经验。在中国，因城市规划、管理而引发的问题已经遭受众多非议。中国城市居民希望在满足基本居住、生产等需求后，需要更高品质的城市服务，获得更高层次的城市文明享受。对拥有几百年发展经验的欧洲城市来说，这是一个很好的合作机会，在向中国城市居民展示自己历史与文化魅力的同时，把友好合作的美好愿望借助经济合作、文化交流等具体项目落实在行动之中。合作，促进发展，发展缔结、深化友谊，促发新的合作。我们可以看到欧洲先进城市管理经验与中国实际需求结合的无限可能。

需要指出的是，欧盟中国城市发展委员会是在“一带一路”合作背景下创设的。自中国“一带一路”政策发布以来，已经有众多学者及有关人士从不同角度进行阐述。就我个人理解而言，“一带一路”的实质与精髓就是中国国家主席习近平所说的“深化改革”、“扩大开放”。中国在世界日益扮演重要角色的同时，中国需要将立足自身实际，进一步以改革解放生产力，克服当前存在的不足，让中国经济走上可持续性发展道路，造福中国国民，为世界经济繁荣贡献力量。在改革的同时，中国需要借鉴国外的先进经验与技术，以开放的心态寻求问题的解决方法，改革越深入，开放的需求就越发扩大。因此，“一带一路”政策是中国政府向世界各国表述的善意，愿意和世界各国共享和平与发展。

基于上述的共识，欧盟中国城市发展委员会将以促进中欧经济合作、文化交流为工作中心，以项目对接的方式深化中欧人民的彼此理解，缔结两大地区人民的友谊。这是我们创设这个组织的宗旨。在未来，我们有意赋予欧盟中国城市发展委员会以下工作职责：

委员会将成为民间外交、经济外交、文化外交的载体，在此基础上聚集中欧政界、产业界、学术界、文化界、科技界优质资源与人才，逐步发展成创新型智库，为中欧之间各项合作提供科学论证及智力支持，成为中欧合作的新渠道，推动区域发展。

委员会将致力于中欧城市管理先进经验交流工作，通过举办研讨会、实地调研、创新合作等方式，根据中欧城市实际情况制订切实可行的方案，为城市管理提供服务。

委员会将重视中欧优质项目资源对接工作，在了解中欧城市实际需求的基础上，为成员城市遴选优质项目资源，为城市区域发展开辟新途径。

委员会将谋求经济发展与社会福祉最佳结合点，以可持续性区域发展为目标，通过先进经验的分享，为城市管理提供新视角。本联合会将充分依托欧洲在生态环境治理、文化遗址保护、远程教育、职业技能培训及医疗健康等领域的先进经验，以项目合作方式提升中国城市管理服务，造福人民。

委员会将探讨跨界创新合作方式，在充分了解成员城市实际情况与需求基础上，创立政界、学术界、文化界、科技界跨界合作平台，激发成员城市内的企业活力，走一条借助企业发展推进区域发展之路。

委员会将积极构建话语权，将未来取得的成果以恰当的方式发布，为世界城市管理提供样本与模型，逐步扩大影响力。

委员会将以21世纪智慧城市发展建设为切入点，为城市规划、文化建设、艺术设计、科技创新、智能制造、都市及创新农业科技等全球性问题合作构建经验分享、信息沟通、项目对接平台，先期选定河南省郑州市作为合作实验点，使之成为未来中欧城市发展孵化平台，成为合作样板。

委员会将重视人文交流，借助文化交流、艺术及商业展会形式，力求中欧设计人才、信息、成果的合作与经验共享，通过双向旅游交流提升中欧两地区人民彼此文化了解。

各位市长，我已就欧盟中国城市发展委员会的方案与中国多个城市市长沟通，他们表示极大的兴趣，并踊跃成为委员会第一批发起城市。在与各相关创始方充分沟通的基础上，我们有意先期在中国城市遴选五个在中国“一带一路”政策执行中扮演重要角色的城市，及欧洲五个城市作为首批联盟城市，探讨新形势下的中欧城市发展合作最佳模式。同时，我们也很期待与意大利城市联盟建立紧密合作关系，为欧盟中国城市发展委员会汇聚各类有益其发展的建议。

我相信，在城市化成为人类生活主要方式，发展成为人类首要需求，合作成为人类生存必须的语境下，构建中欧城市之间新型联盟大有可为，也期待在座的各位市长能逐步成为欧盟中国城市发展委员会成员，为中欧人民的友谊与福祉做出贡献。

谢谢大家！